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伊犁州政务服务管理局扎实推进“最多跑一次”改革 让主题教育普惠群众

伊犁州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室 发布日期:2019-11-08 18:14:48  

“最多跑一次”改革是落实党“以人民为中心”“为人民谋幸福”宗旨的最新实践,是以“最多跑一次”改革为出发点进行的政府自我革命,是通过政务资源整合、打破部门藩篱、优化办理流程、创新办事手段等方式,使群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”的探索创新实践,是一项真正“普惠人民”的改革。

一、群众满意了。按照自治州“最多跑一次”改革领导小组会议和动员大会精神,州政务服务管理局科学设置办事窗口,州直各部门“应进必进”,并明确首席代表,做到“充分授权”。17个办理事项和频次较少的部门,按类整合综合窗口,采取社会化购买服务方式解决窗口专业化工作人员问题。除此以外,中国银行、农业银行、交通银行等8家金融服务机构,以及州新华医院、自来水公司、供热公司、移动、电信、志辰旅行社、印章刻制等10家便民服务单位(企业)也均已进驻开展业务,真正实现了群众办事“小事就近办、大事一次办”。此外服务大厅还推出证照寄递服务、工程建设项目代办服务、危重病人、孕妇、产妇、行动不便的人员主动上门服务等。近日在行政服务大厅办事的伊犁建设公司总经理助理李江讲:“我们是‘多证合一’的受益者,国家推行‘多证合一’不仅压缩了时限,提高了效率,还节约了成本。州市场监督管理局窗口通过推行‘一窗受理、一次告知、一表登记、一站服务’实现窗口当场换发营业执照,我们办事非常方便。大厅里还有生活服务类窗口,过来办公事同时,顺便把私家车违章也处理了,为我节约了大量时间,我们对现在的服务很满意。”

二、促进发展了。随着新疆稳定红利的持续释放,伊犁州紧抓优化营商环境,促进经济高质量发展。州市场监督管理局通过精简审批、压缩办事环节等方式,市场注册登记便利化程度持续改善。企业注册登记时间压缩到1个工作日以内,推动市场主体大幅增加。截止目前,州直新增市场主体28984户,与去年同期相比增长34.61%;通过改革,使营业执照成为市场主体唯一“身份证”,统一社会信用代码成为市场主体唯一身份代码,共发放“多证合一、一照一码”营业执照29081家;办理网上登记、全程电子化登记共计27535户,网办率达到了84%;申请提交的材料及填写数据项缩减叁分之二,注册时间从20-15个工作日缩短到1个工作日,综合登记效能提升70%以上。在工程建设项目审批方面,审批材料清单由原来的73项缩减至46项,其中保留行政许可和政务服务23项,其余23项调整为告知承诺制,项目立项到竣工验收的审批时间缩短至120个工作日,缩短了40%,群众和企业满意度持续提高。新疆运科种业负责人张广俊在主题教育企业代表座谈中提到:“我对州政务服务管理局设置的州农业农村局窗口非常满意,我们需要办理种子检疫证时,打个电话,窗口就可以把证办好,不仅节约时间,服务态度还很好,我们非常满意,也打算扩大投资。”企业满意是我们优化营商环境工作努力的方向。

叁、数据准确了。运用新技术,如人脸识别、指纹识别等方式,结合自治区公安系统与政务服务系统的数据共享,使政务信息和个人信息更加准确,避免数据信息不对称带来的诸多障碍。通过公安系统信息与政务服务系统信息的比对,使逃犯和危安人员无处藏身。同时也可以规避“同音不同字”、身份证信息与户籍信息不一致的历史遗留问题,如迪丽拜尔和迪力拜尔,在政务大厅办理事项过程中如发现问题,可及时帮助其协调公安户籍部门,办理变更手续,方便其今后的生产生活,使社会治理更准确更精确了,为确保总目标实现打下了坚实的信息数据基础。

四、治理高效了。通过“叁集中叁到位”工作推进,一是在部门内部,行政审批事项集中到一个处室,并进驻到行政服务大厅,大厅专业化的首席代表负责制极大地提高了干部的业务水平和能力,办事效率得到极大提升。部门内部其他涉行政审批处室可以解放出更多干部,用于做好事中事后监管等方面工作,使部门业务工作职责清晰,干部各司其职,把业务服务和监管往深里做、往细里做,使政务服务和社会管理实现良性循环。二是在各部门之间,政务事项相互转呈、办理、反馈等环节效率明显提升,使各部门间的业务联系更加紧密便捷。州市场监督管理局干部张元柱说:“通过叁集中叁到位工作的推进,肩头的职责更加明晰了,可以专心干好服务企业业务工作,不再是胡子眉毛一把抓,不用再参与局机关的其他综合性工作,工作一下子更有方向性了,也更有信心把工作干得更好了。”

五、监管到位了。政务服务事项集中到行政服务大厅,借助网络平台、大厅意见箱、服务评价器、义务监督员等方式,全面收集企业和群众的办事反馈和意见建议,并建立投诉处理机制、窗口人员管理制度、每日巡查制度、“好差评”制度等内控各项管理制度,切实提升了群众监督实效。州人社局窗口主任科员王平山说:“我们有2个部门10名工作人员进驻,其中有6名党员。来到这里后感觉压力很大,因为各单位服务窗口聚集在一起,大家比作风、比服务、比能力,让群众有更多获得感和幸福感。”同时,通过政务服务的标准化管理,极大地压缩了公权力贪腐的空间,办事指南、收费标准、法律依据、办事流程等一目了然,使行政权力在阳光下运行。州医疗保障局窗口则比热姆·库尔班江说:“我们在受理群众业务以后,根据操作流程,力争简化手续、减少所需材料,尽可能地通过电话办理或网络办理,最大限度提高办事效率,让老百姓切实体会到政府权力在阳光下运行。”比服务、比优秀,已然成为了伊犁州行政服务大厅作风建设的主旋律。

 

 

 

 

                                                                               伊犁州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室

                                                                                                   2019年11月3日

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